郑州持续规范“三资”管理

擦亮乡村振兴清廉底色

　　近日，河南省郑州市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组会同二七区纪委监委监督推动农业农村等职能部门扎实开展“三资”清查整治，督促乡镇（街道）、村分门别类建立明细台账，进行动态管理，“唤醒”沉睡多年的集体资产，并及时追回被长期侵占、低价发包的集体资产，为规范处置、优化配置夯实基础。

　　“农村集体‘三资’监管点多、线长、面广，过去不少村集体资产底数不清、账实不符，哪些资产被闲置、哪些被低价占用都不清楚，缺乏一本‘明白账’。”郑州市纪委监委有关负责同志介绍。该市纪检监察机关将深化农村集体“三资”突出问题整治作为重点民生工程，聚焦资产底数不清、集体资金违规支取等突出问题，一体推进问题整改、案件查办、系统治理，监督推动摸清集体“家底”，扎紧监管“笼子”，盘活集体资产，激活村集体经济发展活力，切实让群众看到新变化、得到真实惠。

　　“过去村里花一笔钱，程序走没走、金额对不对，要检查才知道。现在系统实时监控，不符合规定的支出根本出不了账。”走进郑州市管城回族区十八里河街道，“三资”中心干部打开电脑，演示了平台操作流程——大额资金支付申请一提交，系统自动比对民主决策记录，如遇流程不完整情况，支付指令即刻中断。

　　家底盘清了，管住用好，才能筑牢产业发展根基。郑州市纪委监委立足职能职责，监督推动市农业农村局建成全市农村集体“三资”监督管理平台，以数字化手段实现全流程、全覆盖监管。该平台通过“银农直连”将村级银行账户纳入监管，大额资金支出必须经平台发起、逐级审批，资金收支全程可溯，堵住“账外循环”的漏洞。同时，“四议两公开”线上程序被设置为大额支出、资产处置的前置环节，未经线上民主决策，无法进行后续支付，避免“未议先定”“事后补程序”等问题。

　　为推动监督关口前移，该平台设置了16项智能预警规则，紧盯超低价合同、大额异常支付、场外交易等风险点，一旦触碰预警规则，实时向有关区县、乡镇和责任单位推送预警信息，纪检监察机关和农业农村部门可通过平台查看预警生成、核查反馈、整改销号等情况，对整改不到位的问题及时督办。

　　有效盘活、高效利用集体资源，壮大村级集体经济，才能让乡亲们不断从中获益，让好日子看得见、摸得着、实实在在。郑州市纪检监察机关督促各职能部门坚持一村一策、因产施策，探索“自营、出租、合作、入股、委托村集体统一改造利用”等多种路径，让每一处闲置资产找到适合的利用方式。各村因地制宜，根据各自资源禀赋，走出了各具特色的集体经济发展之路。

　　“农村集体‘三资’是支撑乡村振兴的基石。我们将坚持‘查改治’一体发力，织密农村集体‘三资’监督网，持续擦亮乡村振兴清廉底色。”该市纪委监委相关负责同志表示。（通讯员 王梓涵 易先红）