紧盯境外业务,构建“本土化+全周期”跨境廉洁合规教育体系。中国海油业务覆盖六大洲40多个国家和地区,境外业务分布广、监管环境复杂、中外文化差异显著,廉洁风险防控难度较大。驻中国海油纪检监察组推动集团公司建立反腐败协调机制,派出11个合规监督组,实现对境外重点区域监督全覆盖,加强对境外党员的教育和监督。聚焦海外监督难点、堵点,制定《中国海油境外廉洁风险防控指引》,为精准开展海外监督、强化重点领域和关键环节廉洁风险防控提供有力指导。着力打造针对性强的跨境廉洁教育体系,推动廉洁合规理念贯穿海外业务全链条。构建定制化廉洁教育课程体系,破解跨境风险难题,聚焦海外项目招投标、境外代理商管理、佣金支付、跨境资金流动等高频风险环节,开发专项课程,为境外从业人员提供“一本通”式廉洁合规指引。建立境外员工长效学习机制,推行“外派前培训+工作中提醒+回国后轮训”闭环管理,持续强化境外员工道德修养和纪律规矩意识,推动跨境廉洁教育走深走实、落地见效。
层级精准定位,注重统筹联动“梯次推进”
始终坚持系统观念,强化集团总部统筹引领,基层单位狠抓落实,推动形成上下一体、左右联动、协同发力的廉洁宣传教育格局。
强化总部统筹,发挥引领示范作用。廉洁文化中心牵头统筹全系统廉洁文化建设,推动各所属单位对标对表、协同落实。集团公司出台《中国海油党组关于加强新时代廉洁文化建设的指导意见》,为全系统廉洁文化建设提供行动指南;编制贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划实施方案,明确目标任务、细分工作举措、层层压实责任,从多个维度对加强新时代廉洁文化建设作出系统部署;发布廉洁教育、文化传播、理论研究和指标评价等4个工作指引,为所属单位规范开展廉洁宣传教育提供有力遵循。精心打造廉洁宣传教育平台阵地,坚持以党的创新理论凝心铸魂,建成中国海油廉政书屋和党风廉政警示教育基地,为党员干部开展党性教育、形势教育、纪律教育、廉洁教育提供多样化载体,在增强干部职工理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识方面发挥重要作用。打造廉洁文化资源共享平台,构建全方位、立体化廉洁宣传教育矩阵,举办“廉洁文化月”活动,以干部员工喜闻乐见的形式普及纪法知识、弘扬廉洁理念,进一步增强干部员工对廉洁文化的理解认同;定期推送经常性纪律教育材料,为各级党组织开展纪法学习教育提供支撑;指导基层单位拍摄警示教育视频,制作视频集,供所属单位开展警示教育使用;绘制发布《廉洁教育资源地图》,系统梳理53个属地政德教育和廉洁教育场所,推动区域教育资源共享共用。
带动基层落实,夯实廉洁宣传教育根基。指导所属单位结合自身实际,创新载体、丰富形式,纵深推进廉洁文化建设。持续拓展平台阵地,指导所属单位创办特色廉洁文化期刊,推动打造一批如湛江公司《清风南油》、深圳公司《圳地》、上海公司《廉一线》、研究总院《青莲》、中海化学《化说清廉》等特色品牌;各所属单位因地制宜建设廉洁文化长廊、清风书苑、“廉洁之路”示范基地、阳光会客室、廉洁园等微阵地,将廉洁理念融入日常工作场景,让广大干部员工在潜移默化中厚植廉洁基因、筑牢拒腐防变思想防线。探索在人员相对集中、内部资源整合不充分的片区建立区域廉洁文化阵地,如针对海上平台员工等特殊群体,创新打造“深海小剧场”等特色活动,通过清风送教、案例演绎、谈心交流等形式,推动廉洁宣传教育融入海上平台工作生活,为常态化开展廉洁宣传教育提供支撑。(中国海洋石油集团有限公司廉洁文化中心)